Санкції проти Росії застрягли в Конгресі США через лобістські баталії Bloomberg

Санкційний законопроєкт щодо Росії застряг у Конгресі США: причини та наслідки

Сенат Сполучених Штатів минулого місяця переважною більшістю голосів підтримав ініціативу щодо посилення санкцій проти Російської Федерації. Однак, цей законопроєкт зіткнувся зі значним опором у Палаті представників, де його розгляд, ймовірно, буде відкладено щонайменше до листопадових проміжних виборів. Основні побоювання американських законодавців пов’язані з потенційним зростанням цін на нафту та наданням президенту Дональду Трампу розширених повноважень щодо запровадження тарифів.

Документ, який асоціюється з діяльністю покійного сенатора Ліндсі Грема, пропонує запровадити жорсткі заходи проти країн, які продовжують купувати російську нафту та газ, або сприяють Москві в обході вже встановлених енергетичних санкцій. Зокрема, законопроєкт передбачає надання президенту США права запроваджувати мита до 100% на імпорт із п’яти провідних покупців російської нафти, а також із п’яти держав, які найбільше допомагають Росії уникнути санкцій. Серед ключових імпортерів російських енергоресурсів згадані Китай, Індія та Туреччина. Прихильники законопроєкту розглядають його як важливий сигнал підтримки України та механізм посилення економічного тиску на Росію. Водночас, у Палаті представників висловлюються побоювання щодо значно ширших, неочікуваних наслідків таких заходів.

Побоювання щодо економічних наслідків та влади президента

Спікер Палати представників Майк Джонсон висловив сумніви щодо можливості винести законопроєкт на голосування до проміжних виборів, запланованих на 3 листопада. Він зазначив, що Конгрес матиме обмежену кількість робочих днів у Вашингтоні протягом наступних двох місяців. Джонсон визнав, що ідеї, закладені в документі, викликають занепокоєння як серед демократів, так і серед частини республіканців. Голова Комітету з закордонних справ Палати представників, Браян Маст, акцентував увагу на можливому впливі санкцій на вартість пального. Він припустив, що змушуючи Індію та інших великих покупців російської нафти шукати альтернативні джерела постачання, світові ціни можуть зрости. Питання ціни на пальне є особливо чутливим напередодні виборів, враховуючи вже зростаючу вартість бензину в США.

Демократи ж висловлюють занепокоєння щодо розширення повноважень президента Трампа. Вони побоюються, що законопроєкт може надати йому нове юридичне підґрунтя для запровадження масштабних тарифів, особливо на тлі поточних судових спорів щодо його тарифної політики. Конгресмен Грегорі Мікс заявив, що не може підтримати документ, який надає президенту тарифні повноваження, яких він не має. Бред Шнайдер, ще один демократ, також виступив проти розширення президентських повноважень щодо тарифів.

Додатковий тиск на Конгрес чинять великі бізнес-організації. У серпні широка коаліція представників роздрібної торгівлі та міжнародного бізнесу звернулася до законодавців із попередженням про можливі наслідки документа. Бізнес-спільнота висловлює стурбованість тим, що нові тарифи можуть вдарити не тільки по Росії, але й по інших торговельних партнерах США, а в кінцевому підсумку – по американських споживачах. Еллен Джексон, директорка з питань урядових зв’язків Асоціації лідерів роздрібної торгівлі, зазначила, що існують побоювання щодо непередбачуваних наслідків для споживачів через можливість запровадження нових, експансивних тарифів для країн, які є торговельними партнерами та союзниками США.

Попри ці побоювання, прихильники санкцій наполягають на необхідності не відкладати тиск на Росію через потенційні економічні наслідки. Законопроєкт, який отримав значну підтримку в Сенаті, наразі стикається зі значними перешкодами в Палаті представників, де для його прискореного ухвалення потрібна значна кількість голосів від демократів, а за звичайною процедурою ситуація ускладнюється вкрай незначною республіканською більшістю. Таким чином, доля законопроєкту про нові санкції проти Росії залишається невизначеною, і він може бути заблокованим щонайменше до наступних виборів.